كان الطمع لا يزال التيار الأسلام والحلم يراودهم في تكبير الدوائر كما ت في 2011 و 2012 لكي يكون لهم نصيب كبير ، وبالرغم من معرفته المسبقة بأن الشعب يكرههم "لأنهم حراميا ولصوص دين " ولكن لازال البعض يراهن علي الصعيد لما لهم من شعبية مزيفة بالذيت والسكر نشر المذكرة التوضيحية لتعديلات تقسيم الدوائر الجديد والتي أطاحت ببعض أحلام السلفيين والأخوان الملاعين
تضمنت المذكرة، التى تحتوى على 23 ورقة، البيانات والمعادلات الحسابية التى اعتمدت عليها لجنة تعديل قوانين الانتخابات برئاسة المستشار إبراهيم الهنيدى وزير العدالة الانتقالية ومجلس النواب، فى التعديلات على القانون، مع الالتزام بالمعيار الدستورى الخاص بالتمثيل العادل للسكان والمحافظات، والمتكافئ للناخبين وفقاً للآتى:
اعتمد فى شأن بيان عدد الناخبين على البيانات الرسمية الصادرة من اللجنة العليا للانتخابات من خلال قاعدة بيانات الناخبين بها، التى أفادت بكتابها المؤرخ فى 28 مارس الماضى، بأن عدد الناخبين المقيدين بقاعدة بيانات الناخبين بجمهورية مصر العربية وفقاً لآخر غلق للقاعدة فى يناير 2015 هو 55٫015٫248 ناخباً، موزعون على المحافظات والأقسام والمراكز المختلفة، كما اعتمد فى شأن بيان عدد السكان على البيانات الرسمية الصادرة عن الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء، الذى أفاد بكتابه رقم 836 فى 29 مارس الماضى، بأن إجمالى عدد سكان مصر العربية فى التاريخ المشار إليه (87٫963٫276) نسمة، متضمناً توزيع السكان على المحافظات والأقسام والمراكز المختلفة.
وتخصيص المقاعد للدائرة وفق الوزن النسبى للمقعد فى النظام الفردى من خلال حساب متوسط حاصل قسمة مجموع عدد السكان (87.963.276 نسمة) وعدد الناخبين المقيدين فى قاعدة بيانات الناخبين (55.015.248 ناخباً)، على عدد المقاعد المخصصة للنظام الفردى.
وعملاً بقاعدة السماح بنسبة فروق بين الدوائر الانتخابية لا تتجاوز 25% زيادةً أو نقصاناً، بواقع 159574 مواطناً.
استثناء المحافظات الحدودية من الوزن النسبى للمقعد لاعتبارات «الأهمية الجغرافية والأمن القومى»
وبناءً على ما تقدم، يكون أقصى عدد مسموح به للمواطنين فى دائرة انتخابية مخصص لها مقعد واحد هو (199468) ناخباً، ويكون أدنى عدد مسموح به للمواطنين فى دائرة انتخابية مخصص لها مقعد واحد (119681) ناخباً.
ووازن المشرع بين الأمرين، وفق السلطة التقديرية المخولة له فى التنظيم، فاختار على نحو يحقق الصالح العام عدم تفتيت تلك الكيانات إلى حين وضع تقسيم إدارى جديد للبلاد، وهو أمر يتطلب الكثير من الوقت والجهد لا تسمح به ضرورات الإسراع باستكمال مؤسسات الدولة الدستورية، وانحاز إلى البديل الثانى، واضعاً بذلك قاعدة عامة ومجردة مؤداها المغايرة فى عدد المقاعد المخصصة لكل دائرة فردية بما يتناسب مع الكثافة السكانية فيها، فتكون الدائرة الفردية ذات الثلاثة مقاعد موازية فى معدل التمثيل العادل للسكان والناخبين 3 أمثال الدائرة المخصص لها مقعد واحد، والدائرة المخصص لها مقعدان توازى ضعف عدد مواطنى الدائرة ذات المقعد الواحد، وهكذا، واعتمد المشرع فى ضم المكونات الإدارية، وجوب توافر تجاور جغرافى بين الدوائر الانتخابية فى نطاق المحافظة الواحدة وفق التقسيم الإدارى المعمول به، فلا يجمع بين مكونين إداريين (مراكز أو أقسام) ليس بينهما تجاور جغرافى، كما روعى ألا تُرسم الدوائر بطريقة تعسفية ودون مراعاة للصالح العام، وتم مراعاة التمثيل الخاص بالمحافظات الحدودية وفقاً للدستور، مع استثنائها من الوزن النسبى للمقعد لاعتبارات تعكس أهميتها الجغرافية، وما تمثله من أهمية خاصة للأمن القومى المصرى.
وأوضحت المذكرة أن هذا التمييز لا يتضمن تمييزاً نسبياً بين مواطنى هذه المحافظات وأقرانهم بالمحافظات الأخرى، لكنه يصلح، على نحو ما قضت به المحكمة الدستورية العليا، وهذه المحافظات المرتبطة بحدود برية مع الدول المجاورة، وهى محافظات، شمال سيناء، جنوب سيناء، مطروح، الوادى الجديد، البحر الأحمر، وأسوان.
وننشر بعض الأمثلة من الجداول المرافقة لبعض الدوائر بالمحافظات وتحتوى على بيانات تفصيلية التى تضمنتها المذكرة.
محافظة القاهرة:
ضم قسم شبرا إلى قسم روض الفرج، وخصص لهما مقعدان، حيث يبلغ عدد مواطنى روض الفرج (178٫113) مواطناً، وقسم شبرا (88٫713) مواطناً، وهو ما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد.
ضم قسمى الزاوية الحمراء والشرابية، وخصص لهما ثلاثة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنيهما على الترتيب (304٫839)، (231٫522) مواطناً، حيث يزيد عدد مواطنى قسم الشرابية عن الحد الأقصى المقرر للمقعد، فتم ضمه.
ضم قسم ثان مدينة نصر إلى قسم أول مدينة نصر، وخصص لهما ثلاثة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنى قسم أول مدينة نصر (504٫689) مواطناً، وعدد مواطنى قسم ثان مدينة نصر (73٫931) مواطناً فقط، وهو ما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد فوجب الضم.
ضم قسم النزهة ومصر الجديدة فى دائرة انتخابية واحدة، خصص لها مقعدان، حيث يبلغ عدد مواطنى مصر الجديدة (162٫190) مواطناً، وعدد مواطنى قسم النزهة (202.690) مواطناً، وهو ما يزيد على الحد الأقصى المقرر لنصاب المقعد الواحد، فوجب الضم.
ضم أقسام بولاق والأزبكية وقصر النيل والزمالك، فى دائرة انتخابية واحدة مخصص لها مقعد واحد، حيث يبلغ عدد مواطنيها مجتمعين (152.731) مواطناً.
ضم قسم الجمالية إلى قسم منشأة ناصر، وخصص لهما مقعدان، حيث يبلغ عدد مواطنى قسم منشأة ناصر (219٫921) مواطناً، وقسم الجمالية (66.046)، وهو ما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد، فوجب الضم.
4 مقاعد لـ«الخصوص والخانكة والعبور».. و2 لـ«ساحل سليم والبدارى» فى أسيوط
ضم قسم الظاهر إلى قسم الوايلى، وخصص لهما مقعد واحد، حيث يبلغ عدد مواطنى قسم الوايلى (97٫115) مواطناً، وقسم الظاهر (78٫079)، وكلاهما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد، فوجب الضم.
ضم قسم الموسكى وعابدين إلى قسم باب الشعرية فى دائرة انتخابية، وخصص مقعد واحد، حيث يبلغ عدد مواطنيها على الترتيب (30٫234)، (53٫484)، (66٫304) مواطناً، وهو ما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد، ومجموعها (150٫022) مواطناً؛ فوجب الضم.
ضم قسم طرة إلى قسم المعادى المستقطع منه، وخصص لهما مقعد واحد، حيث يبلغ عدد مواطنيهما معاً (194٫432) مواطناً.
ضم قسم المعصرة إلى قسم حلوان، وخصص لهما أربعة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنى حلوان (345٫161) مواطناً، والمعصرة (290٫699)، وقد أنشئ قسم المعصرة حديثاً وهو مستقطع من قسم حلوان، وحرصاً على سلامة العملية الانتخابية، بتجنب تداخل عناوين المواطنين بين الدائرتين حال فصلهما، فضلاً عن أنه بضمهما فى دائرة واحدة تتحقق نسبة انحراف مقدارها 0.38%.
ضم قسم التبين إلى قسم 15 مايو، وخصص لهما مقعد واحد، حيث يبلغ عدد مواطنيهما على الترتيب (70٫317)، (92٫439) مواطناً، وهو ما يقل عن الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد الواحد، فوجب الضم.
محافظة الجيزة:
ضم مركز أبوالنمرس إلى قسم الحوامدية فى دائرة من مقعدين، لتجاوز مركز أبوالنمرس (وعدد مواطنيه 233٫088 مواطناً) الحد الأقصى للمقعد الواحد، وعدم بلوغه فى الوقت ذاته الحد الأدنى للمقعدين، فتم ضمه إلى مركز الحوامدية المجاور له الذى يبلغ عدد مواطنيه (140٫651) مواطناً، وتبلغ نسبة الانحراف فى هذه الدائرة عن الوزن النسبى للمقعد 17٫1%.
ضم قسمى الدقى والعجوزة فى دائرة من مقعدين، لعدم بلوغ قسم الدقى الحد الأدنى المسموح به للمقعد، حيث إن عدد مواطنيه (118.284) مواطناً فيتعين ضمه إلى مكون إدارى مجاور، ويبلغ عدد مواطنى العجوزة (275٫666) مواطناً، وتبلغ نسبة الانحراف فى هذه الدائرة عن الوزن النسبى للمقعد 23٫4%.
ضم أقسام أول وثان أكتوبر والشيخ زايد والواحات البحرية فى دائرة واحدة مخصص لها مقعدان، حيث يبلغ عدد مواطنيها على الترتيب (54٫362)، (121٫016)، (39٫580)، (32٫074) مواطناً بمجموع (247٫031) مواطناً، وتبلغ نسبة الانحراف فى هذه الدائرة عن الوزن النسبى للمقعد «-22٫6%».
ضم قسم الوراق ومركز أوسيم فى دائرة انتخابية واحدة، مخصص لها أربعة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنيهما (347٫194)، (359٫923) مواطناً، ويتعذر فصلهما لعدم انتظام العناوين بينهما بعد إنشاء محافظة السادس من أكتوبر وإعادة إلغائها، إذ تم اقتطاع بعض المكونات من قسم الوراق ومركز أوسيم، ويتحقق بالضم تحقيق نسبة انحراف مقدارها 10.7%.
محافظة القليوبية:
ضم قسمى أول وثان بنها، وخصص لهما مقعد واحد، لكونهما بالكاد يتجاوزان معاً الوزن النسبى للمقعد الواحد (165.859) مواطناً.
ضم قسم قها إلى مركز طوخ، وخصص لهما ثلاثة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنى مركز طوخ (438٫884) مواطناً، حال كون عدد المواطنين بقسم قها يبلغ (35٫075) فضم للمركز المجاور له.
ضمت أقسام الخصوص والخانكة والعبور إلى مركز الخانكة فى دائرة واحدة خصص لها أربعة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنى مركز الخانكة (332٫190) مواطناً، غير أنه تعذر إفراد قسم الخانكة والعبور بدائرة، حيث إن مجموع المواطنين يقل عن أقل مقدار للمقعد الواحد وعدد مواطنيهما على الترتيب (63٫714)، (39٫818) مواطناً، أما مركز الخصوص فيبلغ عدد مواطنيه (209٫957) مواطناً، وهو ما يزيد على الحد الأقصى لعدد المواطنين للمقعد الواحد، ويبلغ مجموع مواطنى هذه الدائرة مجتمعين (645٫678) مواطناً، بنسبة انحراف عن الوزن النسبى للمقعد مقدارها 1٫1%
ضم قسم قليوب إلى مركز قليوب، وخصص لهما ثلاثة مقاعد، حيث يبلغ عدد مواطنى مركز قليوب (323٫837) مواطناً، حال كون عدد مواطنى قسم قليوب (109٫796) مواطناً، وهو ما يقل عن الحد الأدنى لعدد المواطنين المقرر للمقعد الواحد ويجب ضمه، وتبلغ نسبة الانحراف فى المقعد فى هذه الدائرة 9٫4%
محافظة أسيوط:
ضم قسم ثان أسيوط إلى قسم أول فى دائرة من مقعدين، حيث يتجاوز قسم أول أسيوط الحد الأقصى للمقعد الواحد (217٫912 مواطناً)، حال كون قسم ثان يبلغ (164٫146) مواطناً.
23 ورقة تضم المعادلات الحسابية للدوائر.. و199 ألف ناخب بحد أقصى لـ«الفردى»
ضم مركز ساحل سليم إلى مركز البدارى، فى دائرة من مقعدين، وذلك لتجاوز مركز البدارى الحد الأقصى المقرر للمقعد الواحد (203٫893) مواطناً، حال كون ساحل سليم يبلغ (129٫952) مواطناً فوجب الضم، وتبلغ نسبة الانحراف فى هذه الدائرة عن الوزن النسبى للمقعد 4٫6%.
ضم مركزى أبنوب والفتح فى دائرة انتخابية واحدة من ثلاثة مقاعد، حيث إن عدد مواطنى مركز الفتح (228.231) مواطناً، وهو أكثر من الحد الأقصى المقرر لمقعد، ويقل عن أقل نصاب للمقعدين، حال كون عدد مواطنى أبنوب (288.666)، ويبلغ مجموعهما (518٫008) مواطناً، بنسبة انحراف مقدارها 8٫2%.
ضم قسم أبوتيج إلى مركز أبوتيج، حيث يبلغ عدد مواطنيه (69.415) مواطناً، فتم ضمه إلى مركز أبوتيج الذى يبلغ عدد مواطنيه (181.882) مواطناً، وخصص لهما مقعدان، وتبلغ نسبة الانحراف فى هذه الدائرة عن الوزن النسبى للمقعد «-21٫2%».
تم ضم مركز الغنايم إلى مركز صدفا، حيث يبلغ عدد مواطنى الأول (101.386) مواطناً ولا يبلغ الحد الأدنى المقرر لنصاب المقعد، حال كون مركز صدفا يبلغ (144.655) مواطناً. ومجموعهما (246٫041) مواطناً، بنسبة انحراف عن الوزن النسبى للمقعد مقدارها «-22٫9%».
محافظة قنا:
ضم مركزى قوص وقفط، حيث لم يبلغ عدد مواطنى مركز قفط الحد الأدنى للمقعد الواحد (114٫596 مواطناً) فتم ضمه إلى مركز قوص الذى يبلغ عدد مواطنيه (345٫356) مواطناً.
ضم مركزى دشنا والوقف فى دائرة انتخابية مخصص لها مقعدان، حيث يبلغ عدد مواطنيهما على الترتيب (294٫894)، (65٫504) مواطنين.
0 Comments:
إرسال تعليق
ارجوك أن تعلق بكل هدوء وعقلانية